李向玉律师受聘为黔东南州人民政府做规范性文件清理工作

黔东南府办发〔2010〕138号

州人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知

各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
    按照《省人民政府办公厅关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》（黔府办发〔2010〕68号）要求，经州人民政府同意，现就做好我州规范性文件清理工作的有关事项通知如下：
    一、清理的范围
    州人民政府及各部门（凯里经济开发区、黔东循环经济工业区管委会）、各县市人民政府及所属部门1979年1月1日至2010年清理工作结束前制定的现行有效规范性文件。
    二、清理的基本原则
    坚持法制统一原则，根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号）、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号）,以及《行政处罚法》、《行政许可法》等规范政府共同行为的法律、法规规定，认真查找、梳理、解决规范性文件存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，特别是存在与上位法不一致的问题。
    三、清理工作领导小组及其办公室
    为确保清理工作的顺利实施，州人民政府成立规范性文件清理工作领导小组及其办公室。
    组　长：冯仕文（州委常委，州人民政府常务副州长）
    副组长：吴先佳（州人民政府常务副秘书长）
　　　　    皮洪奇（州人民政府法制办主任）
　　　　    王家斌（州监察局副局长）
    成　员：高中华（州发展和改革委员会纪检组长）
　　　　    刘开焯（州工业和信息化委员会副主任）
　　　　    陈代清（州依法治州办公室主任）
　　　　    刘坤群（州财政局副局长）
　　　　    龙建华（州档案局副局长）
　　　　    吴育航（州人民政府法制办副调研员）
    领导小组办公室设在州政府法制办，吴育航兼任办公室主任，办公室人员名单如下：
    杨正德（州监察局）
    万照根（州发展和改革委员会）
    彭金平（州州工业和信息化委员会）
    龙雪芹（州农业委员会）
    潘冰洁（州水利局）
    邱红瑛（州林业局）
    潘建蓉（州档案局）
    杨秀成（州人民政府法制办公室）
    杨长泉（凯里学院）
    龙正林（凯里学院）
    李向玉（凯里学院）
    各县市、各部门要成立清理工作专门机构，明确工作任务和责任，按照州人民政府的统一部署做好清理工作，按时保质保量完成清理任务。
    四、工作责任
    （一）州规范性文件清理工作领导小组办公室负责州政府及其办公室出台的规范性文件的清理工作。在清理工作中，拟出现行规范性文件目录，对目录中的规范性文件进行认真审查，拟出废止、修改、失效和其他处理建议，经规范性文件清理工作领导小组审查，报州政府常务会议审定后公布。
    （二）州政府各工作部门负责本部门规范性文件清理工作，涉及两个以上部门联合行文的，由牵头部门负责。在清理工作中，拟出现行规范性文件目录，对目录中的规范性文件进行认真审查，拟出废止、修改、失效和其他处理建议，经部门办公会议审定后，报州规范性文件清理工作领导小组审核公布。
    （三）各县（市）人民政府（管委会）负责本地区的规范性文件清理工作。在清理工作中，拟出现行规范性文件目录，对目录中的规范性文件进行认真审查，拟出废止、修改、失效的处理建议，报县市政府常务会议（或管委会办公会）审议后公布，报州规范性文件清理工作领导小组备案。
    五、时间要求
    （一）州政府各部门、各县市人民政府、凯里经济开发区、黔东循环经济区管委会于8月20日前，将规范性文件清理工作负责人、联系人名单报州政府法制办。
    （二）鉴于规范性文件数量多，时间跨度大，任务重，各县市政府（管委会）、州政府各部门可在2010年10月20日前将已按要求清理完成的阶段性成果情况报州清理工作领导小组办公室，尚未清理完毕的，继续集中力量进行清理，但须于2011年6月30日前完成清理工作任务。
    通过开展集中清理，对不适应经济社会发展要求，与法律、法规等上位法规定不一致，或者相互抵触、依据缺失，特别是含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的规范性文件，要予以修改或废止；对规范性文件之间明显不协调的，要按照有关要求进行处理；在清理工作中发现规范性文件还存在其他问题的，一并予以处理。清理后，要及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

附件：
1．现行规范性文件目录
2．规范性文件清理情况建议表
3．规范性文件清理情况表

附件1：

　　　　　　　　现行规范性目录

附件２：

             规范性文件清理情况建议表

附件3：

               规范性文件清理情况表

（一）规范性文件清理情况汇总表

单位：（单位印章）

（二）已废止规范性文件目录

单位：（单位印章）

（三）已宣布失效规范性文件目录

单位：（单位印章）

（四）拟修改规范性文件目录

单位：（单位印章）

（五）其他处理规范性文件目录

单位：（单位印章）

（六）继续有效规范性文件目录

单位：（单位印章）

                                         二○一○年八月十六日